Европейският парламент предлага промени в защитата на авторското право в ерата на генеративния изкуствен интелект(ИИ).
През юни 2025 г. Европейският парламент („ЕП“) публикува проектодоклада си „Авторско право и генеративен изкуствен интелект – възможности и предизвикателства“. В него ЕП призовава Европейската комисия да направи редица промени в начина, по който се защитава авторското право в ерата на генеративния ИИ („GenAI“).
ЕП отбелязва трудностите при намирането на баланс между спазването на съществуващото законодателство и защитата на правата на създателите на съдържание, от една страна, и ненарушаването на развитието на ИИ технологиите в Европейския съюз, от друга. В доклада си ЕП се фокусира върху възприеманите рискове, свързани с авторското право, както на етапа на обучение на GenAI, така и на етапа на генериране на съдържание.
1.Обучение на GenAI.
На етапа на обучение ЕП посочва конфликтните интереси между създателите на съдържание и доставчиците на GenAI. Според него настоящото изключение за текст и извличане на данни („TDM“) от авторското право не адресира задоволително притесненията на първите относно използването на техните произведения – особено защото това изключение „не е създадено с намерението да позволи масово използване на защитени с авторско право материали от всички чрез генеративен ИИ“.
От друга страна, ЕП признава, че „разрешаването на законосъобразното използване на такива набори от данни в рамките на Европейския съюз“ е „ключово“ за технологичните иновации и конкурентоспособността на Европа. След като идентифицира проблема, ЕП предлага решение, състоящо се от три елемента:
2.Създаване на лицензионен режим в Европа.
Лицензионният режим ще позволи на доставчиците на GenAI да получават лиценз за използване на защитени произведения. Създателите на съдържание ще имат възможност да се откажат (opt-out) изцяло от използването на техните произведения за обучение на ИИ чрез машинно четим сигнал, който може да бъде вписан в централен европейски регистър, поддържан от Службата на ЕС за интелектуална собственост (EUIPO). Този режим ще бъде отделен от съществуващото opt-out изключение по TDM.
EUIPO може да поеме ролята на посредник в лицензионния процес между доставчиците на GenAI и създателите на съдържание, създавайки машинно четим регистър на лицензионните оферти.
Освен това ЕП призовава Комисията „незабавно“ да въведе задължение за възнаграждение на доставчиците на GenAI, които обединяват и разпространяват съдържание на издатели на преса в резултати от търсене и други цифрови услуги. Според ЕП компенсационен режим е оправдан, тъй като доставчиците на GenAI използват защитено прес-съдържание за създаване на онлайн услуги, които „пряко конкурират“ тези на носителите на права.
3.Въвеждане на изискване за прозрачност.
Доставчиците и внедрителите на GenAI, както и други участници във веригата на стойността на ИИ, трябва да предоставят „подробен списък на всяко защитено с авторско право съдържание, използвано за обучение“, независимо от юрисдикцията, в която са обучени моделите.
ЕП счита, че съществуващото изискване в Акта за ИИ на ЕС за „достатъчно подробен резюме“ на използваните произведения е „напълно неадекватно“, тъй като не дава на създателите на съдържание достатъчно информация, за да установят дали техните произведения са използвани. Вместо това ЕП настоява за „пълна, приложима прозрачност и документация на източниците“ от страна на доставчиците и внедрителите на общо предназначени ИИ модели и системи.
За да се адресират опасенията относно търговските тайни, ЕП предвижда EUIPO да играе посредническа роля. Предлага се също прозрачността да се осигурява чрез цифрово етикетиране на произведенията (например чрез водни знаци), което ще позволи на създателите да откриват своите произведения в обучителните материали. При нов режим на прозрачност доставчиците и внедрителите на GenAI ще носят правна отговорност при неспазване на задълженията си.
4.По-нататъшна хармонизация на авторското право.
Според ЕП авторското право трябва да бъде адаптирано към технологичните развития, включително чрез допълнителна европейска хармонизация на националните закони на държавите членки.
Комисията трябва „спешно“ да извърши цялостна оценка дали съществуващото законодателство на ЕС адекватно адресира правната несигурност и конкурентните ефекти, свързани с използването на защитени произведения за обучение на генеративни ИИ системи и разпространението на ИИ-генерирано съдържание, което може да замества човешкото творчество.
5. Генерирано от ИИ съдържание (етап на изхода).
ЕП изразява опасения, че съдържание, генерирано без човешко авторство, „трябва да остане недопустимо за защита с авторско право“ и че такова съдържание следва да бъде ясно обозначавано като генерирано от ИИ.
6.Компромисни изменения.
В края на януари 2026 г. изтече версия на компромисните изменения към проекта на доклада. В по-голямата си част те засилват първоначалните предложения – например чрез по-строг лицензионен и възнаградителен режим и по-строги изисквания за прозрачност. Две предложения заслужават особено внимание.
7.Териториалност.
ЕП предлага принципът на териториалност в авторското право да се тълкува широко, така че когато модели и системи на генеративен ИИ се предлагат на пазара на ЕС, правото на ЕС да се прилага независимо от това къде е проведено обучението. Това означава, че доставчик, обучил модел извън ЕС върху произведения, защитени по правото на ЕС, може да носи отговорност в ЕС, ако пусне системата на европейския пазар. Освен това доставчици, които не спазват правото на ЕС при обучение на моделите си, „следва да бъдат възпрепятствани да оперират в Съюза“. Това би допълнило съществуващи разпоредби в Акта за ИИ, но представлява нетрадиционно тълкуване на принципа на териториалност.
8. Deepfake съдържание.
ЕП призовава Комисията да защити лицата срещу разпространението на манипулирано или генерирано от ИИ цифрово съдържание (изображения, аудио, видео), което имитира реални лица – т.е. deepfake. Не се предлагат конкретни мерки, освен общо задължение за доставчиците на цифрови услуги да предприемат действия срещу незаконно използване на правото на личен образ, лице, глас и интелектуална собственост. Не е ясно дали това ще попадне под действащо законодателство или ще изисква ново.
9.Следващи стъпки.
На 28 януари 2026 г. евродепутатите гласуваха доклада, а гласуване в пленарна зала се очаква през март 2026г. Екипът на „ЮСАУТОР“ продължава да следи регулаторните развития в областта на ИИ и консултира водещи технологични компании по регулаторни и съответстващи въпроси в ЕС и други ключови пазари. Ако имате въпроси относно регулацията на ИИ или други технологични регулаторни теми, ние сем на разположение за съдействие.